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注冊登記和交易系統開戶工作啟動,全國碳市場建設工作提速

2019-6-4 15:11 來源: 中創碳投

注冊登記和交易系統開戶工作啟動,全國碳市場建設工作提速


5月28日,生態環境部發布《關于做好全國碳排放權交易市場發電行業重點排放單位名單和相關材料報送工作的通知(環辦氣候函[2019]528號)》(以下簡稱“通知”),要求省級主管部門報告發電行業重點排放單位名單,做好配額分配、系統開戶和市場測試運行的準備工作,并啟動注冊登記系統和交易系統的開戶工作。《通知》的發布,標志著全國市場建設進一步提速,尤其是登記注冊及交易系統系統開戶工作提上日程,為模擬交易啟動奠定了基礎。

《通知》進一步對發電行業重點排放單位進行了規定。2013至2018年任一年溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量及以上的電廠均為重點排放單位,具體行業分類代碼(GB/T4754-2017)包括4411火力發電、4412熱電聯產、4417生物質能發電等。同時,2013至2018年任一年溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量及以上的自備電廠也視為發電行業重點行業進行報送。

《通知》規定每個省級管理部門確定2名注冊登記系統管理員。分為“發起管理員”和“確認管理員”兩類。后續兩類管理員在配額分配和管理的權限值得關注,有可能加大省級主管部門在配額分配中的作用,負責本省配額的計算,經國家批準后發放。但另外一方面,省級主管部門并未開啟交易系統賬戶,由此看來短期內不會由省級主管部門進行配額拍賣。

《通知》也要求重點排放單位提供相應材料,除了基本信息表格外還包括營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、法人和授權代表身份證等蓋章復印件,企業需要仔細準備。

本次報送要求在2019年7月19日前完成,但部分省市仍未完成2018年數據報告核查,加上《通知》要求的材料較多,全國所有省份按時完成的難度較大,需要省級主管部門加大力度督促企業及時報告。

配額管理和分配工作是碳市場建設管理的核心,也是模擬交易的重點,省級主管部門在完成《通知》要求的基礎上應將配額分配研究、企業開戶、配額試算等工作納入全年工作計劃,為即將啟動的全國碳市場模擬交易做好準備。

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